“現在使用的《環(huán)保法》還是二十多年前頒布的，一直沒(méi)有被修訂，其內容早已跟不上時(shí)代的發(fā)展，修改的必要性不言而喻?！币患业靥幗愕沫h(huán)保類(lèi)上市公司副總經(jīng)理告訴記者，對于一家環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，與時(shí)俱進(jìn)的《中華人民共和國環(huán)境保***》（下稱(chēng)《環(huán)保法》），是必須存在的，“老的《環(huán)保法》與一些后來(lái)制定的單行環(huán)境法律相沖突，這就讓我們做企業(yè)的很為難了?！?br>　　近日，《中共中央關(guān)于***深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（下稱(chēng)《決定》）公布，***對生態(tài)文明制度建設進(jìn)行了系統闡述，并提出的若干條具體方案準確把握了制約國內當前環(huán)保行業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，將推動(dòng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。
　　在上述副總經(jīng)理看來(lái)，三中全會(huì )之后，《環(huán)保法》的修訂將加快，“另外，排污費被明確提出來(lái)改為稅收，這對污染型企業(yè)來(lái)說(shuō)就會(huì )加大資金治污，而對于我們環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)是發(fā)展的好機會(huì )?！?br>　　費改稅成關(guān)注重點(diǎn)
　　“將環(huán)保領(lǐng)域目標寫(xiě)入《決定》，本次三中全會(huì )開(kāi)創(chuàng )先河，但首要解決的問(wèn)題應該是修訂《環(huán)保法》?！绷硪患噎h(huán)保上市公司董秘告訴記者，《決定》提出“必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境”，“生態(tài)文明制度的核心在于要有完善適用的法律法規，而目前實(shí)行的《環(huán)保法》已經(jīng)與現實(shí)脫節，”修訂是勢在必行的。
　　在上述環(huán)保企業(yè)副總經(jīng)理看來(lái)，目前《環(huán)保法》的確已經(jīng)“老掉牙”，需要盡快修訂。目前，我國在環(huán)保領(lǐng)域的的根本***為1989年頒布的《環(huán)保法》，輔以《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保***》等，共同構成了整個(gè)環(huán)保法律體系。但是，《環(huán)保法》頒布至今已20多年，卻一直沒(méi)有被修訂。2011年起，全國人大委托環(huán)保部正式開(kāi)始起草《環(huán)保法》修訂草案。今年10月21日，環(huán)境保***修訂草案提交十二屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議進(jìn)行三審，預計三審之后還會(huì )進(jìn)一步修訂，短期仍難以出臺。
　　除去令市場(chǎng)關(guān)心的《環(huán)保法》修訂之外，環(huán)保企業(yè)***關(guān)心的是《決定》中的“加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護費改稅?！?br>　　2003年起，我國開(kāi)始針對污染型企業(yè)實(shí)施排污費制度，但是在江蘇一位環(huán)保官員看來(lái)，真正實(shí)施的效果并不夠理想。
　　“現在地方政府都是追求GDP的，往往會(huì )對一些排污企業(yè)實(shí)施地方保護措施，導致部分排污企業(yè)進(jìn)行逃費?！鄙鲜霏h(huán)保官員告訴記者，另一個(gè)實(shí)施效果不佳的原因在于地方環(huán)保局只有征收權力，而沒(méi)有執法權，“這使得我們很多排污案件無(wú)法處理，如果改為環(huán)境稅增收，效果應當會(huì )好于收費制度?！?br>　　國泰君安證券研究員王威預計，排污費將直接改成環(huán)境稅。根據五項主要污染物的排放量估算，王威預計每年的排污費應收額在500億元左右，而實(shí)收額估計僅有200億元左右?！凹僭O全額收取且100%用于環(huán)保投入，能解決15%左右的環(huán)保投資，對環(huán)保行業(yè)產(chǎn)生深遠影響?！?br>　　優(yōu)質(zhì)高價(jià)環(huán)保設備或受益
　　如果真是如此，那么環(huán)保類(lèi)上市公司的收益將會(huì )明顯增加。
　　上述董秘告訴記者，提高征收的環(huán)境稅率，“對于我們這樣制造環(huán)保設備的企業(yè)來(lái)說(shuō)是好事情，以前很多排污型企業(yè)不在乎環(huán)保，即使政府三令五申要求增加環(huán)保設備的使用，但是他們還是寧愿去買(mǎi)低價(jià)格的劣質(zhì)環(huán)保設備來(lái)糊弄一下?！?br>　　“以前依靠低價(jià)劣質(zhì)成本競爭的環(huán)保企業(yè)，會(huì )逐漸被擠出市場(chǎng)，對于排污企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果你們環(huán)保設備不能夠降低排污，誰(shuí)會(huì )去買(mǎi)你的呢？”他坦言，自己企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格高，之前在競爭中總是受到低價(jià)排擠，“現在排污企業(yè)擔心被增收高額的環(huán)境稅，一定會(huì )重新考慮使用優(yōu)質(zhì)的環(huán)保設備，所以我們要把握住行業(yè)發(fā)展的這次好機會(huì )?！?br>　　上海一位基金經(jīng)理告訴記者，新的制度將增加環(huán)境破壞成本，特別是提出要擴大資源稅范圍、誰(shuí)污染誰(shuí)補償等?！耙虼?，現實(shí)情況與這些政策將催生巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間，我們認為，未來(lái)幾年環(huán)保產(chǎn)業(yè)景氣度預期都將持續較好?！?br>　　值得注意的是，《決定》中所提及的各種方案，基本上抓住了制約國內環(huán)保行業(yè)發(fā)展的癥結，但是具體到落實(shí)情況，究竟會(huì )出臺怎樣的配套政策對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規范和指導，目前仍屬未知因素。